近期政策

01、國(guó)家能源局：各電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)要加大可再生能源并網(wǎng)力度 做到“應(yīng)并盡并”

11月10日，國(guó)家能源局召開(kāi)10月份全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)建設(shè)形勢(shì)分析視頻會(huì)。國(guó)家能源局黨組成員、副局長(zhǎng)任志武出席會(huì)議并講話，局總工程師向海平主持會(huì)議。

會(huì)議圍繞推動(dòng)2022年可再生能源開(kāi)發(fā)利用，聽(tīng)取了前期月度形勢(shì)分析會(huì)提出的意見(jiàn)建議落實(shí)情況、全國(guó)可再生能源最新發(fā)展情況和重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，分析了可再生能源發(fā)展面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，并研究提出了相關(guān)措施建議。青海省能源局介紹了聚力“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地的經(jīng)驗(yàn)做法，有關(guān)省份能源主管部門匯報(bào)了第一批大型風(fēng)電光伏基地“項(xiàng)目等審批”問(wèn)題整改落實(shí)情況。

會(huì)議指出，在全行業(yè)共同努力下，我國(guó)可再生能源發(fā)展持續(xù)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。今年前三季度，全國(guó)可再生能源新增裝機(jī)9036萬(wàn)千瓦，占全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)的78.8%；全國(guó)可再生能源發(fā)電量1.94萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全國(guó)發(fā)電量的31.1%；全國(guó)可再生能源發(fā)電在建項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足；全國(guó)主要流域水能利用率98.6%、風(fēng)電平均利用率96.5%、光伏發(fā)電平均利用率98.2%。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好大型風(fēng)光基地建設(shè)工作。進(jìn)一步推動(dòng)第一批、第二批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目，“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程中的可再生能源項(xiàng)目，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要明確的可再生能源項(xiàng)目建設(shè)。要重點(diǎn)抓好年底前可再生能源并網(wǎng)消納。年底前可再生能源項(xiàng)目并網(wǎng)需求大，各電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)要加大并網(wǎng)力度，做到“應(yīng)并盡并”“能并早并”。要進(jìn)一步采取措施，保障可再生能源消納利用，充分發(fā)揮可再生能源在“迎峰度冬”中的作用，堅(jiān)決避免“保供缺口”與“大規(guī)模棄風(fēng)棄光棄水”并存的問(wèn)題。要高度重視推進(jìn)可再生能源綠證工作。針對(duì)新的形勢(shì)要求，盡快完善有關(guān)制度，為開(kāi)展綠證工作提供政策依據(jù)；認(rèn)真做好可再生能源項(xiàng)目“建檔立卡”，為綠證核發(fā)奠定基礎(chǔ)

會(huì)議要求，要全面梳理“并網(wǎng)等電網(wǎng)”“電網(wǎng)等審批”和“電網(wǎng)等電源”等問(wèn)題清單，持續(xù)推動(dòng)解決按月調(diào)度各單位反饋問(wèn)題，為可再生能源發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

02、內(nèi)蒙古自治區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案：積極推廣“新能源＋儲(chǔ)能”建設(shè)模式 建設(shè)一批多能互補(bǔ)型電站

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，全文如下。

“十四五”期間，自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，低碳產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，重點(diǎn)用能行業(yè)能源利用效率持續(xù)提高，煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)得到嚴(yán)格控制，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，以林草碳匯為主的碳匯能力鞏固提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策進(jìn)一步完善。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重提高到18%，煤炭消費(fèi)比重下降至75%以下，自治區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間，自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階，重點(diǎn)用能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，煤炭消費(fèi)逐步減少，新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系初步建立，綠色低碳技術(shù)取得重大突破，綠色生產(chǎn)生活方式成為公眾自覺(jué)選擇，以林草碳匯為主的碳匯能力持續(xù)提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展制度機(jī)制健全完善。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重提高到25%左右，自治區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)

加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。加快推進(jìn)存量煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”。穩(wěn)步推進(jìn)電網(wǎng)改革。推動(dòng)烏蘭察布源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)和通遼風(fēng)光火儲(chǔ)制研一體化試點(diǎn)建設(shè)。積極推廣“新能源+儲(chǔ)能”建設(shè)模式。建設(shè)一批多能互補(bǔ)型電站。合理布局抽水蓄能電站建設(shè)。拓展儲(chǔ)能多場(chǎng)景應(yīng)用。建立健全儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)制，培育可持續(xù)的商業(yè)模式。到2025年，新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量達(dá)到500萬(wàn)千瓦以上，完成3000萬(wàn)千瓦左右的煤電機(jī)組靈活性改造。到2030年，抽水蓄能電站裝機(jī)容量達(dá)到240萬(wàn)千瓦，自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。

03、天津市電力中長(zhǎng)期交易工作方案：發(fā)、用電兩側(cè)分別按月分?jǐn)偢髯圆黄胶赓Y金

天津市工信局日前發(fā)布關(guān)于做好天津市2023年電力市場(chǎng)化交易工作的通知，其中包含天津市電力中長(zhǎng)期交易工作方案，方案中提到，用戶到戶價(jià)格由合同電價(jià)、輸配電價(jià)、政府性基金及附加、居民農(nóng)業(yè)新增損益折算價(jià)格、網(wǎng)損平均購(gòu)電價(jià)新增損益折算價(jià)格組成。

與京津唐域外機(jī)組交易的用戶和售電公司，結(jié)算價(jià)格中還應(yīng)包含區(qū)域電網(wǎng)網(wǎng)損折價(jià)以及區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)。

執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的電力用戶，在參加市場(chǎng)化交易后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價(jià)，售電公司不執(zhí)行峰谷電價(jià)。依據(jù)《市發(fā)展改革委關(guān)于峰谷分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（ 津發(fā)改價(jià)綜〔2021〕395號(hào)），電力用戶的尖峰、高峰及低谷電價(jià)按“平段價(jià)格+上下浮動(dòng)”的方式形成。輸配電價(jià)參與浮動(dòng)，居民農(nóng)業(yè)新增損益折算價(jià)格、網(wǎng)損平均購(gòu)電價(jià)新增損益折算價(jià)格、政府性基金及附加，兩部制電價(jià)的基本電費(fèi)、功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)不參與浮動(dòng)。

04、內(nèi)蒙古十四五科技規(guī)劃：推動(dòng)大規(guī)模儲(chǔ)能領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和相關(guān)技術(shù)示范應(yīng)

11月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》。其中在大規(guī)模儲(chǔ)能方面，提出要推動(dòng)大規(guī)模儲(chǔ)能領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和相關(guān)技術(shù)示范應(yīng)用，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化協(xié)調(diào)運(yùn)行。發(fā)揮大規(guī)模儲(chǔ)能對(duì)于緩解缺電、促進(jìn)新能源消納和深度調(diào)峰等方面作用，統(tǒng)籌不同調(diào)節(jié)周期儲(chǔ)能技術(shù)協(xié)調(diào)優(yōu)化發(fā)展，推動(dòng)儲(chǔ)能開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新。

在氫能方面，要著力打通“制儲(chǔ)運(yùn)用”產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，加快氫氣制取、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、應(yīng)用一體化發(fā)展。開(kāi)展風(fēng)光氫一體化高效制氫技術(shù)攻關(guān)，基于氯堿化工產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化工業(yè)副產(chǎn)氫提純技術(shù)，開(kāi)展規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化氫氣制取、儲(chǔ)運(yùn)、氫燃料電池及關(guān)鍵材料和燃料電池整車關(guān)鍵技術(shù)等集中攻堅(jiān)。探索氫能在冶金、化工等領(lǐng)域示范推廣，攻關(guān)氫能高效催化利用技術(shù)，有效支撐自治區(qū)氫能發(fā)展城市集群建設(shè)。

05、5000輛氫車！30座加氫站！安徽省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)布

11月14日，安徽省發(fā)改委發(fā)布《安徽省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，其中指出：到2025年，力爭(zhēng)燃料電池系統(tǒng)產(chǎn)能達(dá)到10000臺(tái)/年，燃料電池整車產(chǎn)能達(dá)到5000輛/年，加氫站（包括合建站）數(shù)量達(dá)到30座，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元。

06、天津：到2030年光伏項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大

日前，天津市住建委發(fā)布《天津市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿），意見(jiàn)稿指出，推廣城鎮(zhèn)建筑太陽(yáng)能應(yīng)用。工業(yè)園區(qū)、交通設(shè)施建筑、居住建筑及學(xué)校、醫(yī)院、公共機(jī)構(gòu)等公共建筑推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。推動(dòng)智能微電網(wǎng)、“光儲(chǔ)直柔”、蓄冷蓄熱、負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)、虛擬電廠等技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)先消納可再生能源電力，主動(dòng)參與電力需求側(cè)響應(yīng)。到2025年，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。推動(dòng)既有公共建筑屋頂加裝太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)。進(jìn)一步推動(dòng)太陽(yáng)能熱水的規(guī)?；瘧?yīng)用，鼓勵(lì)學(xué)校、醫(yī)院、旅館等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑推廣太陽(yáng)能集中熱水系統(tǒng)；支持小城鎮(zhèn)居民安裝使用太陽(yáng)能熱水器。

推動(dòng)農(nóng)村太陽(yáng)能技術(shù)應(yīng)用。開(kāi)展農(nóng)村屋頂光伏計(jì)劃，在靜海、薊州等區(qū)域選取4-5個(gè)具有光伏應(yīng)用基礎(chǔ)條件的鎮(zhèn)建設(shè)整村、整鎮(zhèn)光伏試點(diǎn)和儲(chǔ)能站試點(diǎn)，到2023年，完成試點(diǎn)建設(shè)，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)房屋頂、院落空地、農(nóng)業(yè)設(shè)施加裝太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)，持續(xù)擴(kuò)大光伏應(yīng)用范圍。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)積極參與光伏投資、建設(shè)和管理，創(chuàng)新光伏租賃、漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)等運(yùn)作模式，爭(zhēng)取政府貼息等政策支持，建立完善光伏項(xiàng)目收益分配制度與運(yùn)管體系，到2030年，光伏項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

07、國(guó)內(nèi)最大核能供熱項(xiàng)目“暖核一號(hào)”啟動(dòng)今冬明春供暖

2022年11月15日，國(guó)內(nèi)最大核能供熱項(xiàng)目——國(guó)家電投“暖核一號(hào)”核能供熱工程正式啟動(dòng)今冬明春供暖，為全國(guó)首個(gè)“零碳”供暖城市20萬(wàn)居民送上溫暖，全力做好迎峰度冬能源保供。作為我國(guó)最大的核能供熱項(xiàng)目，“暖核一號(hào)”的供熱能力占目前全國(guó)核能供熱總能力的92.8%。

山東核電堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，按照先立后破的原則，和地方政府一道，一次規(guī)劃、由易到難、分步實(shí)施，于2018年海陽(yáng)核電1號(hào)機(jī)組商運(yùn)當(dāng)年，在國(guó)內(nèi)率先啟動(dòng)大型壓水堆熱電聯(lián)產(chǎn)研究與實(shí)踐；2019年，“暖核一號(hào)”一期31.5MW核能供熱工程投運(yùn)，被國(guó)家能源局命名為“國(guó)家能源核能供熱商用示范工程”；2021年，投運(yùn)“暖核一號(hào)”二期202.5MW核能供熱工程，助力海陽(yáng)市成為全國(guó)首個(gè)“零碳”供暖城市，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)厝罕姟⒌胤秸?、熱力公司、核電企業(yè)以及生態(tài)環(huán)保的多方共贏。

“暖核一號(hào)”供熱項(xiàng)目從核電機(jī)組抽取已經(jīng)發(fā)過(guò)部分電的蒸汽作為熱源，在物理隔絕的情況下，進(jìn)行多次熱量交換，最終通過(guò)市政供熱管網(wǎng)將熱量送到用戶家中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“暖核一號(hào)”三個(gè)供暖季累計(jì)對(duì)外提供清潔熱量258.2萬(wàn)吉焦，減少原煤消耗23萬(wàn)噸，減排二氧化碳42萬(wàn)噸，與核能供熱之前相比，區(qū)域空氣質(zhì)量得到明顯改善，海洋生態(tài)環(huán)境提升明顯。

當(dāng)前，“暖核一號(hào)”三期900MW遠(yuǎn)距離跨區(qū)域核能供熱工程正在按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)劃于2023年底供暖季投運(yùn)，屆時(shí)供熱面積可達(dá)3000萬(wàn)平方米，可滿足約100萬(wàn)人口的取暖需求，同時(shí)可替代原煤消耗90萬(wàn)噸，減排二氧化碳165萬(wàn)噸，機(jī)組熱效率將提升到55.9%，是原來(lái)的1.5倍，可大大提高能源資源利用率。

“暖核一號(hào)”核能供熱工程是落實(shí)黨中央關(guān)于“推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖”重要指示的生動(dòng)實(shí)踐，為我國(guó)核能供熱規(guī)模化發(fā)展提供了可復(fù)制的模塊和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)辟了我國(guó)核能綜合利用新跑道，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)核能發(fā)展新局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。