當(dāng)前歐洲各國(guó)適度回歸化石能源利用

近一段時(shí)期，受地緣政治因素影響，全球油氣供應(yīng)出現(xiàn)緊缺，油氣價(jià)格上漲。歐洲是最直接的利益相關(guān)者。目前，歐洲各國(guó)最為擔(dān)心的是2021年的能源荒現(xiàn)象是否會(huì)繼續(xù)上演，于是紛紛采取措施改變各自能源供應(yīng)保障思路，“重返”煤電、核電。

法國(guó)重啟核電計(jì)劃，就是歐洲能源轉(zhuǎn)型遇阻頗具代表性的事件之一。此前，法國(guó)是忠實(shí)且堅(jiān)定的“去核主義者”。但是2021年的氣荒之后，法國(guó)政府深感能源安全的重要性以及能源供應(yīng)不足的窘迫，在國(guó)內(nèi)一片反對(duì)聲中果斷重啟核電，足見政府能源保供決心。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)?，?050年，法國(guó)將建成6座新一代核反應(yīng)堆，核電發(fā)電裝機(jī)能力增加25吉瓦。馬克龍同時(shí)提出，在保證安全的基礎(chǔ)上，符合條件的現(xiàn)有核電站使用期限要延長(zhǎng)至50年以上。

與法國(guó)在能源荒間宣布重啟核電不同，德國(guó)的態(tài)度是堅(jiān)定不移地“去核”。但德國(guó)是電力進(jìn)口國(guó)，且進(jìn)口法國(guó)的電力。德國(guó)的能源政策在面對(duì)能源荒的潛在威脅時(shí)其實(shí)也在變化和妥協(xié)。雖未動(dòng)核電心思，但德國(guó)做出了啟用煤電的決策。德國(guó)近期發(fā)布一項(xiàng)緊急法令，允許聯(lián)邦政府在天然氣短缺的情況下恢復(fù)燃煤和燃油發(fā)電。

除德國(guó)之外，歐洲的荷蘭、意大利、奧地利也在大力尋找替代能源，其中加大煤炭供應(yīng)能力成了普遍選擇。

總體看來，2021年歐洲大面積氣荒發(fā)生后，各國(guó)的政策調(diào)整的共同點(diǎn)是適度回歸化石能源。對(duì)歐洲而言，低碳戰(zhàn)略下去除煤電及核電的行為還不是那么徹底，其實(shí)是一件幸事。如果在氣荒發(fā)生之前相關(guān)的設(shè)施都已經(jīng)消除殆盡，歐洲面對(duì)能源短缺的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)會(huì)更加束手無策。目前的情況是教訓(xùn)固然有，但還不至于到不可收拾的地步。

兼顧化石能源與新能源發(fā)展成為必然選擇

歐洲能源政策的變化也在很大程度上表現(xiàn)出對(duì)既定路線予以堅(jiān)持的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)為歐洲在適度回歸化石能源的時(shí)候并未放棄之前雄心勃勃的綠色低碳計(jì)劃，并沒有放棄對(duì)可再生能源作為主體能源的整體追求。近年來的歐洲能源轉(zhuǎn)型路線是適度回歸化石能源與原有的新能源發(fā)展路線兼顧。

不久前歐盟公布一項(xiàng)關(guān)于為歐洲賦能的投資計(jì)劃。該計(jì)劃投資金額在3000億歐元左右，關(guān)注點(diǎn)很全面，希望能夠通過一些投資的落實(shí)提升歐盟在不依賴俄羅斯天然氣條件下的能源自給能力，其中投資比重聚焦可再生能源體系建設(shè)，同時(shí)在可再生能源發(fā)展的體制機(jī)制方面強(qiáng)調(diào)，簡(jiǎn)化投資審批手續(xù)，提高相關(guān)法規(guī)透明程度，以降低可再生能源在歐洲發(fā)展的制度成本。

重啟核電的法國(guó)也選擇了未來多元化能源發(fā)展道路，并未放棄在可再生能源發(fā)展方面的努力。馬克龍宣布，到2050年法國(guó)將建成50個(gè)海上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電產(chǎn)能達(dá)40吉瓦的目標(biāo)；太陽能發(fā)電裝機(jī)容量增加10倍，到2050年達(dá)到100吉瓦以上。

此外，法國(guó)宣布還將繼續(xù)投資水力發(fā)電站以及地?zé)崮?。除了法?guó)之外，其他歐洲國(guó)家也在推動(dòng)實(shí)施自己的新能源發(fā)展規(guī)劃。

天然氣的主體能源地位進(jìn)一步強(qiáng)化

值得注意的是，歐洲能源轉(zhuǎn)型遇阻進(jìn)一步強(qiáng)化了天然氣的主體能源地位。關(guān)于天然氣的地位，世界對(duì)其的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)有趣的變化過程。

本世紀(jì)初，基本上傾向于“21世紀(jì)是天然氣的世紀(jì)”的觀點(diǎn)。按照這個(gè)觀點(diǎn)，天然氣自然是主體能源；不僅是主體能源，而且要長(zhǎng)期占據(jù)主體能源地位。但近年來，關(guān)于天然氣的說法顯然有了變化，其中天然氣是過渡能源的觀點(diǎn)問世且有一定的代表性。說其是過渡能源，主要基于世界各國(guó)加快碳減排以及追求零碳目標(biāo)的考慮。

就目前形勢(shì)看，在歐洲，天然氣的主體能源地位應(yīng)得以回歸。天然氣雖然是化石能源，但其具有低碳且供應(yīng)穩(wěn)定的特點(diǎn)。從資源稟賦看，世界天然氣資源的勘探開發(fā)潛力應(yīng)該大于石油，供應(yīng)方面有保障。

但是對(duì)歐洲而言，天然氣需求的增長(zhǎng)空間有限。歐洲多數(shù)國(guó)家已處于后工業(yè)化時(shí)期，對(duì)天然氣的需求也不會(huì)如同之前工業(yè)化推進(jìn)時(shí)期那般強(qiáng)烈。按照之前歐洲碳中和快速實(shí)現(xiàn)的情景來推測(cè)，天然氣需求目前已達(dá)到峰值，很快將趨于下降。根據(jù)現(xiàn)在的情況來看，歐洲天然氣的峰值需求還將保持?jǐn)?shù)年，需求曲線應(yīng)該是平滑的。

化石能源清潔化利用成為必由之路

綜合考慮就不難發(fā)現(xiàn)，歐洲未來能源發(fā)展的基本邏輯，就是綠色低碳的發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)改變，但在特殊時(shí)期會(huì)出現(xiàn)一些變化，且這些局部時(shí)段的變化可能表現(xiàn)出與終極趨勢(shì)不一致的特點(diǎn)。就如同河流入海一樣，途中可能會(huì)遇到障礙而改變方向，且不排除一定程度的回流。

出現(xiàn)這種現(xiàn)象，是世界各國(guó)能源轉(zhuǎn)型選擇道路更加多元的結(jié)果。具體到化石能源回歸問題上，清潔利用就成了理論上的選擇，各國(guó)不再執(zhí)拗于單一的可再生能源方向。全球?qū)崿F(xiàn)碳中和需要減少碳排放，而在實(shí)現(xiàn)碳中和的同時(shí)，又面臨需求穩(wěn)定和時(shí)間周期的硬約束。多種約束之下或?qū)⒌贡苹茉丛诋?dāng)下的清潔利用。

如果各國(guó)基于這樣的發(fā)展要求，在碳捕集與利用方面加以攻關(guān)且取得突破，世界在綠色低碳發(fā)展方面就會(huì)有新的選擇，人類實(shí)現(xiàn)碳中和的步伐也會(huì)因化石能源清潔利用的突破而更加自如。

來源：能源情報(bào)